公务员笔试考试中申论作文不仅要立意精准，还要语言精致。“精”，体现在观点的一针见血、论证的丝丝入扣、措施的切实可行。“致”，则体现在语言的标志、连接和提示作用上。在众多修辞和关联词汇中，能够同时体现“标志重点”“承上启下”“提示观点”三项功能的，唯有“设问”。
设问修辞通过自问自答的形式，吸引读者注意、引发读者思考、承接上下文意、引出核心观点。充分发挥设问句的特点，让设问句成为申论作文语言中的“重音”“引线”“描红”，为文章“强音”“加固”“增色”。
一、“设”出重心
设问句式通过提问的形式，将文意的重点用疑问词代替，转化为问句，再将重点内容放在问句之后，单独阐释。如此读者在阅读文章的过程中，通过疑问词和“?”双重提示重点作用，感受到文章写作的跳跃性，增强阅读的兴趣。提示文意重点可以使用转折、递进等方式，但是这些形式都没有设问句的句式变化多样。提示重心的设问句非常适合在多种方式选择，或者加工转折、递进的句式中。能够突出语义的重点，有效提高段落的立体层次，让文段显得富有吸引力。
具体操作示范：
1.给出肯定句：
我国今后的发展方式已经从片面追求经济发展，转化为兼顾经济与社会、文化、生态的协调发展。
2.变化为设问句：
(1)问句示范：
今后，我国的发展方式是继续追求经济发展，还是关注社会、文化、生态的发展呢?
今后，中国将以何种方式发展呢?是片面追求经济指标的增长?还是统筹兼顾全面发展呢?
今后，中国的发展方式应该如何转变呢?
我国今后的发展道路是走原来的老路，还是另辟蹊径呢?
(2)回答示范：
显然片面发展经济是不够的，兼顾经济与社会、文化、生态发展才是民族复兴的必由之路。
统筹兼顾经济与社会、文化、生态等要素的全面发展之路才是上上之选。
发展方式的转变就是要实现从单一要素到综合要素的考量，从片面追求经济发展到全面协调可持续的发展。
当然是另辟一条全面协调可持续的发展道路，要坚持经济为核心的发展地位，兼顾社会、文化、生态的协调发展。
(3)组合示范：
今后，我国的发展方式是继续追求经济发展，还是关注社会、文化、生态的发展呢?显然片面发展经济是不够的，兼顾经济与社会、文化、生态发展才是民族复兴的必由之路。
我国今后的发展道路是走原来的老路，还是另辟蹊径呢?当然是另辟一条全面协调可持续的发展道路--要坚持经济为核心的发展地位，兼顾社会、文化、生态的协调发展。
由以上肯定句与设问句的对比中不难看出，设问句不仅可以丰富文章的句式结构，提高文章的可读性，同时还能有效延长句子长度，起到快速成文的作用。
二、“设”穿段心
文章的段落写作常常会遇到上下文衔接不畅的难题。那么，应当如何找到一个恰当的衔接句写好文章段落呢?设问句就是一个不错的选择。文章的段落一般会遵循提出问题、分析问题、解决问题的思路。使用设问句可以一箭射穿文段，起到“承上启下”的作用。
第一，从提出问题到分析问题，可以使用“究其根本，问题的核心是什么?”“这一问题有哪些具体表现呢?”等语句来引导现状分析，给出具体现实问题;用“导致这一问题的根源何在?”来引导原因分析;用“哪些社会群体会受其影响呢?”等语句来引导影响分析。
第二，从分析问题到解决问题，可以使用“应该如何应对这一难题呢?”“针对这些原因应当采取哪些措施呢?”“这一问题已经严重威胁人民群众的切身利益，应该如何有效解决呢?”等语句从现状分析、原因分析、影响分析引向提出解决方案。
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三、“设”定文心
文章的核心就是总论点。总论点应当凸显在开头和结尾中，但是这也是常常困扰考生的难题。如何不动声色地引出总论点呢?看到“?”这一符号，你应该能够想到答案--设问句。设问句良好的衔接作用和提示重点作用，已经在前面两部分讲过了。如果是在两种以上观点中强调重点，可以使用第一种加工方法。如果开头使用了归纳概括现状、原因、影响的方式，可以直接使用第二种方法。如果从单一观点出发，只需要将原有的总论点转化为设问句即可。具体操作示范如下：
1.给出肯定句：
中华文化发展要坚持以人为本的文化传播理念，弘扬中华文化，传播中华价值观。
2.变化为设问句：
(1)问句示范：
中国文化发展的核心理念是什么呢?
应当如何发展中华文化呢?
中华文化发展的核心理念应当是什么呢?
中华文化应该在何种理念指引下发展呢?
(2)回答示范：
显然坚持以人为本的文化传播理念才是中华文化发展的必由之路。
应当将人作为发展的核心，弘扬中华文化，传播中华价值观。
坚持以人为核心的发展理念，弘扬中华文化，传播中华价值观。
(3)设问句示范：
应当如何发展中华文化呢?应当将人作为发展的核心，弘扬中华文化，传播中华价值观。
综上所述，用好设问句将成为你写好文章的秘密武器。仅以小诗一首帮助你记忆设问句的用法：
设问文中显其神，突出重点衔前文，设中靶心引立意，有问有答有加分。
